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TRAS LA SOLICITUD DE LAS EMPRESAS

El Intendente decretó el aumento del pasaje de colectivo a $29

Tal como estaba previsto, se firmó el decreto que establece el aumento en el costo del pasaje de transporte urbano de pasajeros de la ciudad de Paraná. Esta es la normativa municipal que firmó el Intendente de la capital entrerriana:

VISTO:

Que por expediente N° 19794/2019-181-393, “BUSES PARANA – AGRUPACION” en su carácter de actual concesionario de los servicios de transporte de pasajeros en colectivos de la ciudad de Paraná, presenta ante este municipio solicitud de determinación del precio del servicio adjuntando estudio de costos;

CONSIDERANDO:

Que, por tal motivo se convoca a reunión del SITU para el correspondiente tratamiento previo del precio de la tarifa a aplicar, tratándose también lo concerniente al Proceso Preventivo de Crisis de la prestataria que llevó a la intervención por parte de la Secretaria de Trabajo de la Provincia de Entre Ríos, encontrándose en vigencia la intervención de este Organismo hasta el día 05 de Agosto de 2019;

Que, el día 29 de Julio del año en curso se realizó reunión del SITU ampliada convocándose a todas las partes intervinientes del sistema integrado del transporte urbano y metropolitano como asi también a los representantes del organismo de Transporte de la Provincia de Entre Ríos;

Que el día 31 de Julio de 2019 se realizó una nueva reunión del SITU donde se presentan los estudios de costos elaborados por los Especialistas, representantes del DEM y del bloque del Frente Para la Victoria, todos ellos integrantes del SITU, los que pasan a formar parte de la presente normativa;

Que, de los estudios surge la aplicación de una tarifa general de $29 (Pesos Veintinueve) concordando ambos informes en similitudes de este valor tarifario;

Que en esta última reunión del SITU se acordó la elevación de los estudios de costos presentados a consideración del Departamento Ejecutivo Municipal, ratificándose con Acta mediante la que todos los actores, por unanimidad, aceptan los estudios efectuados;

Que, los parámetros que establecen el Marco Regulatorio, el Pliego de Condiciones Generales y Particulares, el Contrato de Concesión y normas complementarias, exponen que el D.E.M. debe efectuar la determinación del costo del servicio y elevar al SITU a los efectos de verificar el pedido, realizando los estudios técnicos y recomendar las nuevas tarifas para el servicio;

Que, a su vez, no solo han variado los componentes de la estructura de costos del sistema (Artículo 52, Ordenanza Nº 9462); sino también la Ley de Presupuesto Nacional Nº 27.467, en sus artículos 115 y 125 modificó la asistencia económica a las prestaciones urbanas de servicio de Transporte urbano, y la asignación de cupos de combustible necesarios. El Estado Nacional ha puesto a cargo de los Gobiernos Provinciales la asistencia pecuniaria reemplazando el SISTAU, y CCP; y dejó de asignar un cupo de gasoil a precio subsidiado, reconvirtiendo dicha asignación y aquella asistencia, en virtud del artículo 125 de la Ley de Presupuesto Nacional, en un “CONVENIO” que determina para el año corriente un valor equivalente a, por lo menos, el 50 % del aporte que se recibiera en el año 2018, en doce cuotas iguales y consecutivas. A su vez este D.E.M. ha gestionado en virtud del mismo artículo punto b) una asistencia económica para paliar este traspaso que resulta económicamente gravoso para los usuarios;

Que, se realizaron, conforme al artículo 52, Ordenanza 9642, la correspondiente revisión de la estructura de costos, sus parámetros, y la determinación de la Tarifa Técnica a los fines de su tratamiento;

Que, como se expresa anteriormente los especialistas en costos del Órgano de Monitoreo y Control del SITU, siguiendo los procedimientos establecidos en los pliegos de condiciones particulares, punto 10, “Metodología de calculo de costo y tarifa media”, han efectuado el análisis de los rubros y su determinación de los costos de cada uno de ellos;

Que, la Agrupación presentó también el valor de la tarifa media $ 35,80 y una de $28,01 con un subsidio de $ 11,70 por Km realizado, y bajo Expte. 21871/19-181-393 actualizaron el estudio presentado atendiendo al incremento salarial establecido por el Ministerio del trabajo de la Nación Resol.- 2019 -892-APN-SECT*MPYT proponiendo una tarifa de $ 40,02.-

Que, este D.E.M. dentro del contexto del servicio local y del servicio del área metropolitana, de las posibilidades de los usuarios de soportar en sus presupuestos individuales ante este servicio esencial para su movilidad ciudadana, las gestiones que se efectuarán en forma conjunta con los demás actores comprendidos en el servicio como lo son los intendentes de Colonia Avellaneda, Oro Verde y San Benito, ante la Nación a los fines de que esta amplié la base de aportes que está recibiendo actualmente de parte del Gobierno Nacional, considera que la tarifa plana para la ciudad de Paraná deberá ser de $ 29 (pesos Veintinueve);

Que, siendo la Secretaria de Servicios Públicos la Autoridad de Aplicación, actuando dentro de las competencias establecidas en el marco regulatorio y la potestad otorgada en la reunión del SITU del día 31/07/19, elevó a este Departamento Ejecutivo la escala de adecuación tarifaria a aplicar a consideración;

Que, a tal efecto la Secretaria de Servicios Públicos en uso de las facultades otorgadas en el Marco Regulatorio, efectuó un informe en base a los datos obrantes sobre las variables que corresponden aplicar teniendo como base la incidencia de los pasajeros por cada categoría de boleto que se realizó por parte de las prestatarias, los que figuran en Anexo 7 – Datos básicos para el cálculo tarifario –, que el promedio mensual de los pasajeros para el servicio que usan el servicio de transporte, involucrando aquellos de la ciudad de Paraná y de los municipios vecinos;

Que, de los valores que se observan del estudio de la tarifa técnica, deben estas adecuarse al valor predeterminado y aprobado a las escalas de categorías de boletos con las que cuenta la ciudad de Paraná, de conformidad a los preceptos de la Ordenanza 9462 y 9546, las cuales en su artículo 51° de la Ordenanza 9462 y artículos 10 y 11 del Pliego de Condiciones Particulares de la Ordenanza 9546, determinan a la Tarifa Plana como aquella que deberán abonar los usuarios que no sean beneficiario de una tarifa diferenciada o gratuita establecida en el Pliego de Concesión;

Que siendo el Departamento Ejecutivo Municipal, quien propone en los pliegos la metodología de cálculo para determinar el costo de la misma, que posteriormente deberá ser aprobada por el Honorable Concejo Deliberante; determinándose para la aplicación de la denomina Tarifa Plana al coeficiente de aplicar la tarifa neta por pasajero, ajustada a la proporción que participa en el total de los usuarios en el sistema para la Ciudad de Paraná, – Art. 11° - Ordenanza 9546 , “Costos totales compensados del sistema/pasajeros=Tarifa neta por pasajero”… ”Pasajeros de tarifa plana/total de pasajeros = coeficiente de participación del SITU de pasajeros de tarifa plana.”;…. ”Tarifa Plana=Tarifa Neta por pasajero/coeficiente de participación en el SITU.”; ”….Tarifa Jubilada/o, es la que surge de aplicar a la tarifa plana el 55% de descuento; …”Tarifa Obrera/o es la que surge de aplicar a la tarifa plana el 35% de descuento.”;…”Tarifa Estudiante Universitario o terciario, es la que surge de aplicar a la tarifa plana un 70% de descuento.”;…..”Tarifa Nocturna es la que surge de aplicar a la tarifa plana un recargo del 30%”; “….Tarifa de franja horaria de servicios iniciados (cabeceras) a las 8,30 hasta las 11,30 horas, es la que surge de aplicar a la tarifa plana el 20% de descuento.”

Que, este Departamento Ejecutivo Municipal debe, en virtud de la situación social y la emergencia por la cual atraviesa el sistema del transporte Ciudad de Paraná, velar por la aplicación de una tarifa, previniendo la reducción de la cantidad de usuarios posibles y el comienzo de un círculo vicioso negativo que implique que, por caída de usuarios, se mantengan los costos y se disminuyan los ingresos que demanden nuevos incrementos soportado por la menor cantidad de usuarios,

Que, este Departamento Ejecutivo Municipal debe velar por la adopción de medidas tendientes a mantener la regularidad del servicio, que en la actualidad se encuentra severamente comprometida. Así, por aplicación de las facultades otorgadas por las Ordenanzas 9462 y 9546, deberá adecuarse la actual tarifa vigente por Decreto 392/19;

Que el artículo 52º de la Ordenanza 9462 dispone que “…si la variación de los costos verificados, respecto de la última determinación, supera el 10%, deberá darse inicio al tratamiento para la adecuación de la tarifa del Transporte Urbano de Pasajeros”, y la Cláusula SEXTA: REVISION DE LA TARIFA del Anexo II de la Ordenanza 9546, por su parte establece que: “El Departamento Ejecutivo Municipal podrá actualizar la tarifa cuando se experimente un incremento del 10% en el nivel de salarios del personal y/o del combustible y/o del valor de las unidades 0Km. Asimismo se deberán ajustar la tarifas en caso de, producto de la modificación de los Subsidios/Compensaciones aportados por el Estado nacional, se vieran afectados los ingresos globales de las prestatarias. Para la determinación de los nuevos niveles tarifarios, el Departamento Ejecutivo realizará los cálculos sobre la base de la metodología especificada en el punto 10 PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES (PCP), rigiendo esa escala a partir del mes siguiente de que se produjera cualquiera de los eventos previstos en los párrafos anteriores”.

Que, en concordancia a lo expresado, el Departamento Ejecutivo Municipal emitirá el acto administrativo disponiendo la adecuación de la tarifa resultante de los estudios efectuados y de lo actuado por la Secretaria de Servicios Públicos,

Que, la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por los artículos 235 de la Constitución de la Provincia de Entre Ríos y el artículo 107 de la Ley N° 10.027.

POR ELLO:

EL SEÑOR PRESIDENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE PARANA

D E C R E T A

Artículo 1º: Dispónese la adecuación de tarifa vigente por Decreto 392/19, para las diferentes categorías de boletos del Servicio del Transporte Urbano de Pasajeros en Colectivos de la Ciudad de Paraná, para los usuarios de la ciudad de Paraná, de conformidad a lo establecido en la Cláusula Sexta del Anexo II del PCP, de acuerdo con el detalle siguiente:

BOLETO GENERAL: $ 29.-

BOLETO PRIMARIO: $ 2,90

BOLETO SECUNDARIO: $ 7,25

BOLETO TERCIARIO Y UNIVERSITARIO: $ 8,70

BOLETO OBRERO: $ 18,85

BOLETO JUBILIDADO: $ 13,05

BOLETO NOCTURNO: $ 37,70

TARIFA FRANJA HORARIA: $23,20

BOLETO COMBINADO: Abona en las líneas del Sistema Urbano de Paraná dentro de 60 minutos que emitió el pasaje del primer viaje. -

Artículo 2º: Los beneficiarios del Boleto Primario y Secundario de la Ciudad de Parana, seguirán gozando de los beneficios dispuestos en el Decreto 270/17, debiendo darse intervención a la Secretaria de Hacienda para que realice la adecuación del monto asignado de conformidad al artículo 11 de la Ordenanza 9546. El ajuste deberá aplicarse conforme a las condiciones establecidas en el pliego de licitación y el contrato de concesión. –

Artículo 3º: A través de la Secretaria de Servicios Públicos notifíquese a las prestatarias de lo resuelto en la presente normativa

Artículo 4º: Las nuevas tarifas entrarán en vigencia una vez aprobadas por SUBE NACIÓN.-

Artículo 5º: Instrúyase a la Unidad de Gestión de SUBE a que realice las tramitaciones correspondientes ante SUBE NACIÓN para aplicación de la presente adecuación.-

Artículo 6º: Incorporase como anexo I los estudios de costos presentados por los especialistas del SITU.-

Artículo 7º: Regístrese, comuníquese y publíquese en el Boletín Oficial de la Provincia de Entre Ríos.

Fuente: RADIO LA VOZ.
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